“十四五”期间，天津市经济社会发展实现质的有效提升和量的合理增长的有机统一，紧紧围绕京津冀协同发展“一基地三区”功能定位，推动改革开放，各项工作成效显著。展望“十五五”，天津市应在实现产业转型升级、因地制宜发展新质生产力等方面，进一步发挥改革开放先行区引领作用。
要持续增强全国先进制造研发基地规模实力。从确立制造业立市战略到扎实推进高质量发展“十项行动”和紧握“三新”“三量”工作抓手，从发起12条重点产业链攻坚战到加快构建“1+3+4”现代化产业体系和重点产业成龙配套、成链成群，从三级实验室体系赋能新质生产力到天开园高教策源带动和科技成果转移转化。近年来，天津先进制造业建设令人眼前一亮。
下一步，天津市应立足自身工业制造业体系完备、产业基础雄厚、科教资源丰富的比较优势，继续坚持科技创新和产业创新一起抓，破立并举、先立后破，统筹做优增量和盘活存量，紧抓产业转型升级的痛点难点，改造提升传统产业、培育壮大战略性新兴产业、科学布局未来产业，不断夯实全国先进制造研发基地基础底座。
要进一步增强北方国际航运核心区服务辐射功能，更好发挥天津港国际大港硬核优势。适港先进制造业和现代服务业深度融合发展，其中海油工程智能制造基地二期主体完工，中船天津大型集装箱船顺利交付，冷链产业规模稳居全国第二位，食品集团东疆港冷链物流基地项目竣工投产并获批为首家保税区水产保税加工企业。可以通过智能化绿色化港口基础设施建设、增开更多远洋航线、优化多式联运服务体系等，继续提升天津港海陆双向辐射和国内国际航运资源配置能力，天津港集团也不断向现代型供应链企业发展。同时，要更好发挥天津港以港兴产、以港兴城带动作用，出实招、见实效，强化盘活闲置及使用率低的资产。
要不断增强金融创新运营示范区特色。2024年，天津市金融业增加值占全市GDP比重为14.2%，在该项指标上处于全国前列。面向未来，一方面，要紧抓中央出台金融支持天津高质量发展政策的机遇。比如，做细做实金融创新运营示范区建设的顶层设计和政策支持体系，通过委办局三位一体的机构改革成果进一步健全党对金融工作领导的体制机制。另一方面，要坚持以七大金融为主线，以深入推进金融创新运营示范区建设为抓手，推动高质量发展、打造高品质生活。当前，天津市特色金融具备全国及全球领先优势，比如，飞机租赁业务超2300架，占全国飞机租赁总量的70%，稳居全球第二位，2024年新增船舶租赁业务占全国的90%左右，商业保理资产总额和融资余额均居全国首位，应充分发挥该领域优势。
此外，要坚决贯彻落实党中央关于防范化解重大金融风险的要求，聚焦地方隐性债务和高风险中小金融机构等风险点，平稳有序推进改革开放先行区取得更大发展成果。
（作者系天津市中国特色社会主义理论体系研究中心研究员）
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